“碳”路先锋— 兰州打造生态盈利新模式

近年来，兰州市深入践行习近平生态文明思想，以森林资源为突破口，充分挖掘其碳汇潜力，大力推进碳汇林建设，成为甘肃省首批达成林业碳汇签发交易的市州之一。兰州市通过完善政策体系、强化技术创新、拓展市场应用、增强公众参与等举措，推动绿水青山“好颜值”向金山银山“好价值”转换，为全省林草碳汇工作探索形成可复制、可推广的“兰州模式”。

一、构建政策体系，提供有力制度保障。一是健全政策制度。在全省率先形成“1+3”政策矩阵，以市政府印发的《兰州市林业碳汇高质量发展行动方案》为引领，围绕“强基固碳、智慧管碳、专业易碳、产业用碳、金融助碳、全民惠碳”6个方面构建林业碳汇生态产品价值转化“兰州模式”。配套出台《兰州市CCER造林碳汇项目实施方案》《兰州市林业碳票管理办法（试行）》。二是完善技术支撑。联合兰州市生态环境局制定《兰州市林业碳票碳减排量计量方法（试行）》，参考国家现行林业碳汇方法学，结合我市土壤、气候及植物生长量实际情况，试点开发森林经营、草原生态修复、园林绿化等项目林业碳汇量计算方法，为全市林业碳票开发提供技术标准。三是加强项目监管。制定《兰州市林业碳汇项目库管理办法（试行）》《兰州市林业碳汇计量监测制度体系》，依托全市造林绿化项目，建立市级林业碳汇项目库，实现项目储备、开发、交易闭环管理。参考国家造林碳汇项目方法学，制定符合实际的林业碳汇计量监测标准。通过政策引领、制度规范，形成较为完善的管理体系，为林业碳汇项目后续开发奠定坚实基础。

二、摸清资源底数，加大增绿固碳力度。一是调查评估碳汇底数。依托“校地合作”新模式，借助“新四军”智力支撑，联合兰州大学开展森林生态系统服务功能调查评估，先后完成市数字高程数据、市遥感影像数据、市统计年鉴以及生态系统服务核算等30余份标准的采集与归档工作，构建生态系统服务数据汇集监测体系和森林生态系统服务功能评估指标核算体系。目前，全市森林、草原、湿地的固碳总量约807.78万吨，价值量约7.27亿元。二是国土绿化助力增碳。扎实推进“双重”工程和“三北”工程六期建设，聚力打好黄河“几字弯”攻坚战，全市“三北”工程六期规划面积476.1万亩，目前，已经完成建设61.91万亩，正在实施43.62万亩，未来储备谋划370.57万亩，通过大规模国土绿化，切实增加全市碳汇储备量，为后续林业碳汇项目开发提供源泉活水。三是切实提高固碳能力。抓好天然林、生态公益林保护和防护林建设，持续推进森林、草地、湿地的生态保护与修复，确保碳汇增量的可持续性。2025年，全市森林植被固碳量达到905万吨二氧化碳当量，储备可交易碳汇量超过2900万吨二氧化碳当量。

三、开发碳汇项目，推动生态价值转化。一是吸引社会资本投资。通过林业碳汇未来收益吸引社会资本参与碳汇林建设，拓宽资金来源，增强项目可行性和可持续性。二是加大招商引资力度。先后赴北京、上海、武汉和成都等地开展招商，已与成都中能瑞通集团签订框架协议，达成双碳循环产业园项目投资开发意向。三是推进碳汇项目开发。建立“政府引导+市场运作”双轮驱动机制，成功开发全市首个VCS国际核证碳汇项目，完成碳汇林交易34万亩，实现收益240万元，获得了全市第一笔林业碳汇收益，成为我省首批实现林业碳汇签发交易的市州之一。启动全市72万亩既有造林CCER项目开发，根据造林资源分布状况，依照统一、整体、稳妥开发原则，以最小成本实现最大收益。积极谋划未来新造林项目林业碳汇开发，努力实现林业碳汇项目经济价值和社会效益最大化。四是整合利用碳汇资源。对接兰州环境能源交易中心，助力打造“西部碳交易服务中心”，利用现有“丝路碳惠”平台，合作开展林业碳票交易、融资等活动，努力将林业碳汇融入地方碳普惠项目。目前，已开发第一笔林业碳票，面积3135亩，碳汇量2万吨，探索在低碳出行、零碳会议、零碳赛事、零碳商务等方面开展碳普汇的应用。

四、加强宣传科普，积极动员公众参与。一是加强宣传引导。召开全省首场林业碳汇专题新闻发布会，对社会关注热点、媒体提问等进行解答，制作《兰州大力推进碳汇林建设》专题宣传片，全网传播量突破500万人次，有效提高社会对林业碳汇的认识。二是开展科普教育。鼓励支持碳汇科普作品创作推广，通过制作专题科普教育片、开展优秀典型评选、短视频传播等方式，加强林草碳汇公共宣传。县区、乡镇组建队伍向涉及开发林地的林权所有者宣传政策、科普碳汇知识。构建自然教育网络体系，在兴隆山、连城等地设立碳汇科普基地，年均开展主题活动30余场次，全民低碳意识显著提升。三是动员公众参与。打造“碳汇+义务植树”新模式，引导全社会自发通过8种尽责形式开展义务植树活动，实现义务植树线上登记、线下履约、碳汇转化闭环管理。